navigasjonssidefelt
Innsatsområde 7 – Tverrgående tiltak
God forvaltning av både land- og sjøarealene er en viktig faktor for å nå planens mål om en ren og rik Oslofjord med et aktivt friluftsliv. I tillegg til de spesifikke innsatsområdene som er omtalt i kapittel 2.1 og 2.2, er tverrgående tiltak nødvendig for å sikre en helhetlig forvaltning av Oslofjorden.
Tiltak for helhetlig forvaltning
Det er i dag et sterkt press på arealene i strandsonen langs Oslofjorden. Utbygging og andre tiltak reduserer allmennhetens tilgang til strandsonen, og summen av bit-for-bit -nedbygging av arealene i 100-metersbeltet er betydelig og medfører en stor samlet belastning på verdiene. Kommunenes arealplanlegging er den mest avgjørende faktoren for å ivareta natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser i strandsonen. Eksisterende retningslinjer og veiledning for kommunenes planlegging har imidlertid til nå vist seg ikke å være tilstrekkelig for å snu den negative utviklingen. Det er behov for å stramme inn praksis særlig med hensyn til etablering av ny og utvidelse av eksisterende bebyggelse.
Om innsatsområdet
Det er et sterkt press på arealene i strandsonen langs Oslofjorden, og den samlede belastningen er høy. Over tid har utbygging og andre tiltak redusert allmennhetens tilgang til strandsonen gjennom en bit-for-bit-nedbygging av arealene.
Utbyggingen og andre tiltak i strandsonen har også betydelige konsekvenser for miljøforholdene i Oslofjorden, se mer om dette i innsatsområde 4 om sårbare arter og naturtyper.
For å få en mer samordnet og helhetlig forvaltning av arealene i strandsonen, er det i den helhetlige tiltaksplanen under innsatsområder 7, vedtatt flere tiltak som på lengre sikt vil kunne sikre bedre samordningen av kommunenes planlegging i strandsonen.
Sekretariatets vurdering
Årets rapport viser at mange kommuner fortsatt ikke håndhever byggeforbudet i strandsonen godt nok. Det bygges fortsatt brygger og gjøres inngrep i grunne områder som er viktige for naturmangfoldet. Allerede i 2021 var 75 % av kystområdene nedbygd eller privatisert, og det gis fortsatt mange dispensasjoner som kan redusere allmennhetens tilgang til stranden. Selv om Statsforvalteren ofte fraråder slike søknader, blir flere godkjent av kommunene. Rapporten understreker derfor behovet for strengere og mer ensartet behandling av dispensasjoner, samt bedre oppfølging av arealplaner og ulovlige tiltak i strandsonen.
Særlig viktige tiltak
Rapporteringen viser at 81 % av kommunene fortsatt gir dispensasjoner fra byggeforbudet i 100-metersbeltet langs sjøen. Tiltak T59 må ses i sammenheng med tiltak T60, der statsforvalteren gjennom et fireårig prosjekt (2019–2022) gjennomgikk kommunenes dispensasjonspraksis. Resultatene ble samlet i en rapport som ble ferdigstilt i 2024. Rapporten avdekket utfordringer i praktiseringen av regelverket, men funnene er foreløpig ikke fulgt opp med nye oppdrag eller ressurser etter 2024.
